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治霾成兩會(huì)共識(shí)新能源城市公交勢(shì)在必行

黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明建設(shè)，把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。然而，去年霧霾頻現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)與“美麗中國(guó)”愿景之間的巨大反差，使“治霾”成為今年新春伊始最熱門的話題之一。2月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理,要求在大氣污染防治上下大力、見實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),消除人民群眾“心肺之患”。會(huì)議還提出了“完善購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策，加大力度淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車”和“大力支持節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等解決措施。

    在天津運(yùn)行的宇通節(jié)能與新能源公交車

    事實(shí)上，自去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的“八字方針”,走低碳綠色道路就已明確成為助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要任務(wù)和發(fā)展方向。國(guó)家政策的導(dǎo)向令治霾成為今年全國(guó)各地的地方兩會(huì)期間僅次于改革的高頻熱詞，而且不同于以往在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的泛泛而談，今年多個(gè)省份在綠色發(fā)展方面明確提出霧霾或PM2.5治理的工作任務(wù)目標(biāo)。不少省份政府工作報(bào)告中明確了二氧化硫、二氧化碳、PM2.5、PM10下降幅度等具體指標(biāo)，甚至規(guī)定了空氣質(zhì)量合格天數(shù)。提目標(biāo)、下任務(wù)、聯(lián)動(dòng)治理已經(jīng)成為全國(guó)各地治理霧霾的一致動(dòng)作。為了治霾，多個(gè)省份將節(jié)能與新能源汽車作為防治大氣污染的利器。據(jù)悉，截至2月10日，31個(gè)省(市、自治區(qū))的政府工作報(bào)告已全部公布，其中，12個(gè)省份明確提出將大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。

    江蘇省常熟市常運(yùn)公共交通公司運(yùn)營(yíng)的宇通節(jié)能與新能源公交

    從地方兩會(huì)的提法來看，公交將成為節(jié)能與新能源汽車大顯身手的重要領(lǐng)域。比如廣東省提出，將在有條件的市推進(jìn)公交電動(dòng)化；遼寧省則將大力推廣綠色交通，新增城市公交車和出租車力爭(zhēng)采用節(jié)能與新能源汽車。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車確實(shí)是解決環(huán)境污染的有效手段之一。

    與此同時(shí)，環(huán)保部早在今年1月就確定了2014年度污染物總量減排任務(wù)：二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。為達(dá)成這一目標(biāo)，環(huán)保部將采取一系列措施，其中包括淘汰黃標(biāo)車300萬輛。1月27日，環(huán)保部發(fā)布《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》披露，僅占汽車保有量13.4%的黃標(biāo)車排放了占比高達(dá)58.2%的氮氧化物、81.9%的顆粒物、52.5%的一氧化碳和56.8%的碳?xì)浠衔?。因此?bào)告明確指出到2017年，全國(guó)范圍黃標(biāo)車基本淘汰。而2月8日，財(cái)政部等部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，繼續(xù)維持純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可謂為淘汰黃標(biāo)車轉(zhuǎn)而大力推廣節(jié)能與新能源公交提供了良好的政策環(huán)境。

    眾所周知，發(fā)展節(jié)能與新能源公交的對(duì)改善城市交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排、大氣環(huán)境治理及推動(dòng)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。早在2013年的全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)總裁湯玉祥就提出了《加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)?！返慕ㄗh案，引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。其在接受記者采訪時(shí)表示：“優(yōu)先發(fā)展公交是解決擁堵、道路環(huán)境污染和能源消耗的最好途徑。這已被像東京、紐約、倫敦等許多國(guó)際大都市所證明。我們沒有必要再走彎路。而加快推廣新能源公交，不僅可以降低污染物排放，減少城市環(huán)境治理壓力，又可以帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)快速發(fā)展?！?

    當(dāng)前，從國(guó)家政策看，發(fā)展節(jié)能與新能源公交毋庸置疑已成為未來城市公交發(fā)展的方向；從城市發(fā)展的角度看，新能源公交是關(guān)系老百姓出行的重要民生事項(xiàng)，是展示城市形象的重要窗口，也是政府管理理念的直接體現(xiàn)窗口；從城市環(huán)保角度來看,大范圍的嚴(yán)重霧霾天氣讓推廣新能源公交迫在眉睫，而以宇通客車為代表的節(jié)能與新能源客車品牌在產(chǎn)品和技術(shù)上在經(jīng)歷市場(chǎng)檢驗(yàn)后，已然走向成熟。這些情況充分說明，當(dāng)前我國(guó)城市公交的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)勢(shì)在必行。